المحتويات
ما معنى حلف الناتو
تشكل حلف الناتو بتوقيع معاهدة واشنطن عام 1949، وضمّ عدداً من دول أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية لتوفير الأمن الجماعي ضد الاتحاد السوفييتي. كان هدف حلف الناتو بشكل أساسي هو حماية حرية دول الحلف وأمنهم بالوسائل السياسية والعسكرية.
على الرغم من أنّ حلف الناتو تشكّل استجابة لضرورات الحرب الباردة النامية، إلا أن الناتو استمر إلى ما بعد نهاية هذا الصراع، مع توسيع العضوية لتشمل بعض الدول السوفيتية السابقة، ليبقى حلف الناتو أكبر تحالف عسكري في زمن السلم في العالم.
ما هو الناتو؟ وكيف نشأ؟
- منظمة حلف شمال الأطلسي (ناتو) هي منظمة عالمية غايتها حفظ الأمن لمن يهتم مؤسسوها بشأنه.
- حلف الناتو تشكّل في 4 أبريل/نيسان 1949 بتوقيع 12 دولة عضو مؤسس على معاهدة شمال الأطلسي.
- كان الهدف الأوليّ: إنشاء “ميثاق للتعاون المتبادل” لمواجهة أي تهديد من جوزيف ستالين والاتحاد السوفيتي لالتهام أوربا الشرقية.
- لكن حجر الزاوية في الناتو هو ما يسمى بالدفاع المشترك. وهو ما تنص عليه المادة الخامسة من المعاهدة التأسيسية لحلف الناتو وتلزم الأعضاء بحماية بعضهم البعض في أوقات الحروب والنزاعات العسكرية.
- تم الاحتجاج بالمادة الخامسة مرة واحدة فقط، كان ذلك بعد هجمات 11 سبتمبر/أيلول على الولايات المتحدة في عام 2001.
- الحلف يضم 29 دولة ولكن هناك 12 دولة هم: الأعضاء المؤسسون لحلف الناتو وهم: الولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وفرنسا وإيطاليا والبرتغال والنرويج والدانمارك وآيسلندا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ.
- دول مختلفة انضمت إليه بعد ذلك، فاليونان وتركيا انضمتا في عام 1952، ثم ألمانيا الغربية في عام 1955، وانضمت إسبانيا في عام 1982.
- بعد فترة، تمدد اهتمام دول الناتو بواقع تفوق قدراتها في الأسلحة الحديثة، إلى مساعدة الدول غير الأعضاء تحت دعوى تثبيت الاستقرار والديمقراطية.
مقر حلف الناتو
- يقع المقر الرئيسي لحلف الناتو في العاصمة البلجيكية بروكسل، ويعمل كمركز سياسي وإداري.
- يعمل في الناتو ممثلون من الدول الأعضاء، بالإضافة إلى خبراء مدنيين وعسكريين، يجتمعون للتشاور اليومي حول قضايا الأمن العالمي.
- يتم عقد أكثر من 5 آلاف اجتماع سنويًا.
كيف يتم اتخاذ القرار في الناتو؟
- تتم جميع عمليات صنع القرار في الناتو عن طريق الإجماع، وهي قيمة مركزية تم تضمينها في إنشاء الناتو عام 1949.
- اتخاذ القرار بالإجماع يعني أنه لا يوجد تصويت في الناتو. بدلًا من ذلك، تجري المناقشات إلى أن تتوصل جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 29 إلى حل مقبول، ومن ثم يصدر قرار الناتو.
- هذا يعني، في كثير من الأحيان، أن بعض الدول الأعضاء “توافق على عدم الاتفاق”.
- تقع مهمة قيادة عملية صنع القرار بالإجماع على عاتق الأمين العام لحلف الناتو.
- هناك 29 دولة عضو في الناتو، لكل عضو وفد دائم في مقر الناتو في بروكسل، ويرأس السفير وفد كل دولة، ويمثل هذا السفير حكومته في عملية صنع القرار.
أجهزة الحلف
مجلس شمال الأطلسي:
- لكل دولة عضو مقعد في مجلس شمال الأطلسي (NAC)، وهي الهيئة الرئيسية لصنع القرار السياسي في الناتو.
- يرأس لجنة المجلس الأمين العام، ويجتمع المجلس مرة واحدة على الأقل في الأسبوع أو حسب الحاجة.
مجموعة التخطيط النووي:
- تتمتع مجموعة التخطيط النووي بسلطة مماثلة لـNAC ، ولكن فقط في الأمور المتعلقة بالسياسات النووية.
اللجنة العسكرية:
- إذا كان لقرارات الحلف آثار عسكرية، فستحضر اللجنة العسكرية التي تمثل السلطة العليا لحلف الناتو في جميع الأمور العسكرية.
- هي أقدم لجنة في الناتو بعد المجلس، ومسؤوليتها الأساسية هي تقديم المشورة إلى المجلس ومجموعة التخطيط النووي، ما يجعلها حلقة وصل أساسية بين صانعي القرار السياسي في الناتو وبنيتها العسكرية.
- اللجنة العسكرية تعد أيضًا تقييمات طويلة الأجل للدول والمناطق التي تعتبر مخاطر لمصالح الناتو.